من جديد يتخذ الرئيس الأمريكي جو بايدن قبل أن يترك البيت الأبيض، قرار تصعيدي ضد روسيا، وذلك بعد أن سمح لأوكرانيا للمرة الأولى استخدام ألغام أرضية (مضادة للأفراد) ضد روسيا، مما قد يمثل تطور خطير بين واشنطن و موسكو، التي تهدد هي الأخرى باتخاذ خطوات استباقية رداً على هذه القرارات المفاجأة التي تتخذها إدارة بايدن قبل أن تسلم مقاليد الحكم للجمهوري دونالد ترامب، وتمثلت في تغيير عقيدتها النووية والتي جاءت بعد قرار بايدن بسماح لكييف باستخدام صواريخ بعيدة المدى داخل العمق الروسي. 

أوكرانيا كبش فداء للسياسة الأمريكية

قرار بايدن بسماح لأوكرانيا بإدخال نوع جديد من الأسلحة في ساحة المعركة ضد روسيا يطرح تساؤل عن ما يعني هذه الخطوة بالنسبة لسياسة الأمريكية

هذا التحرك الأمريكي ولعبها دور الملك وتحويل الأراضي الأوكرانية إلى رقعة شطرنج وجيشها إلى جنود في قبضتها تحركهم كيفما تشاء، يعكس تحولاً آخر في سلسلة طويلة من التحولات في السياسة الأميركية بشأن هذه القضية المثيرة للجدال على مدى السنوات الثلاثين الماضية.

ويقول المسؤولون الأميركيون إن الألغام ضرورية لمساعدة أوكرانيا على وقف التقدم الروسي في ساحة المعركة، حيث تتحرك قوات موسكو في وحدات برية أصغر على الخطوط الأمامية بدلا من المركبات المدرعة الأكثر تحصينا.

لقد كانت وزارة الدفاع الأمريكية تزود أوكرانيا بالألغام المضادة للدبابات طيلة فترة الحرب. وقال وزير الدفاع لويد أوستن إن السياسة الجديدة ستوفر لأوكرانيا "ألغاما أرضية مضادة للأفراد غير دائمة" وهي أكثر أمانا لأنها تفقد القدرة على الانفجار بمرور الوقت.

ويقول برادلي بومان ، المدير الأول لمركز القوة العسكرية والسياسية في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، إن التغيير يظهر أن إدارة بايدن "أصبحت بشكل واضح ومتأخر أقل تجنبا للمخاطرة مع تركيزها على التطورات المقلقة في ساحة المعركة في أوكرانيا وتشعر بالقلق بشأن كيفية تغير السياسة الأمريكية تجاه أوكرانيا وروسيا في 20 يناير"، عندما يتولى الرئيس المنتخب دونالد ترامب منصبه.

وانتقد ترامب الدعم الأمريكي لأوكرانيا وتعهد بإنهاء الحرب بسرعة. 

وقال بومان إنه مع تزايد فعالية أوكرانيا في الحرب باستخدام الطائرات بدون طيار، فإن القوات الروسية التي تتحرك في مركبات مدرعة معرضة بشكل أكبر لخطر الإصابة بالطائرات بدون طيار، لذلك فهي تتحرك سيرا على الأقدام، مما يجعل استهدافها أكثر صعوبة.

أنواع الألغام

وتتراوح الألغام من الألغام الأكبر حجماً والأكثر تدميراً والتي يمكنها تدمير دبابة إلى الألغام الأصغر حجماً المضادة للأفراد والتي تكون مخفية تحت سطح الأرض وتنفجر بفعل وزن الشخص.

وقال مسؤول أميركي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة المداولات الداخلية إن الولايات المتحدة سعت إلى الحصول على التزامات من الأوكرانيين للحد من إلحاق الضرر بالمدنيين. وستستخدم أوكرانيا الألغام في أراضيها لكنها لن تضعها في مناطق مأهولة بالسكان المدنيين.

وطوال فترة الحرب، زودت الولايات المتحدة أوكرانيا بألغام أكبر حجماً مضادة للدبابات، تعمل بالبطاريات أيضاً، وبالتالي ستصبح خاملة بمرور الوقت. نظام الألغام المضادة للدروع عن بعد، أو RAAM، هو قذيفة مدفعية تحتوي على ألغام مضادة للدبابات. وعند إطلاقه، يقوم بتشتيت الألغام، مما قد يؤدي إلى إتلاف المركبات المدرعة. كما يمكن ضبط الألغام لتنفجر ذاتيًا في غضون أربع ساعات أو 48 ساعة.

أمريكا والتنصل من الالتزامات الدولية 

والولايات المتحدة هي واحدة من عدد قليل من الدول الكبرى التي لم توقع على اتفاقية أوتاوا لعام 1997، التي تحظر استخدام وإنتاج ونقل الألغام المضادة للأفراد.

واعتبارًا من عام 2022، صادقت 164 دولة على المعاهدة أو وافقت عليها، لكن العديد من القوى الكبرى، التي كانت أيضًا من الدول المصنعة للألغام الأرضية في الماضي والحاضر، لم توقع عليها، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين وروسيا. كما لم تنضم كوريا الجنوبية والهند وباكستان إلى المعاهدة.

وتتمثل إحدى القضايا الرئيسية في أن الألغام تستخدم على نطاق واسع في كوريا الشمالية والجنوبية، وخاصة على طول المنطقة منزوعة السلاح، وتشكل جزءا من الحملة الأميركية لحماية الجنوب من غزو بيونج يانج.

ضغوط المنظمات الحقوقية على واشنطن للانضمام إلى معاهدة حظر استخدام ألغام أرضية 

ولقد عملت المنظمات الإنسانية لسنوات طويلة على الضغط على الولايات المتحدة للانضمام إلى معاهدة الحظر. ووفقاً لحلف شمال الأطلسي ، فإن ما يقرب من 70 دولة ومنطقة لا تزال متأثرة بوجود 110 ملايين لغم أرضي، والتي يمكن أن "تظل خاملة، مخفية تحت الأرض، لسنوات عديدة قبل أن يتم تفجيرها".

في وقت سابق من هذا العام، قال حلف شمال الأطلسي إن غزو روسيا لأوكرانيا حول البلاد إلى واحدة من أكثر الدول الملوثة بالألغام في العالم. وقالت منظمة هيومن رايتس ووتش إن 11 من مناطق أوكرانيا السبع والعشرين أصبحت الآن مبعثرة بالألغام. والألغام الروسية أكثر فتكًا، لأنها في الغالب ليست من تلك التي تصبح خاملة بمرور الوقت.

ولقي قرار بايدن استنكاراً فورياً من منظمة العفو الدولية ، التي قالت إن حتى هذا النوع من الألغام يشكل تهديداً للمدنيين.

وقال بن ليندن، مدير المناصرة في منظمة العفو الدولية في الولايات المتحدة: "هذا قرار متهور ونكسة مخيبة للآمال للغاية لرئيس وافق ذات يوم على أن الألغام الأرضية تعرض المزيد من المدنيين لخطر متزايد من الأذى". "إنه لأمر مدمر ومثير للصدمة بصراحة أن يتخذ الرئيس بايدن مثل هذا القرار الخطير قبل أن يتم ختم إرثه في الخدمة العامة في كتب التاريخ".

وكان هدف الرئيس بيل كلينتون هو الحد من استخدام الألغام والانضمام إلى المعاهدة، ولكن في عهد الرئيس جورج دبليو بوش، تراجعت الإدارة بسبب الاعتراضات الواسعة النطاق من جانب القادة العسكريين. كانت السياسة في عهد بوش هي أن الولايات المتحدة سوف تستخدم الألغام الدائمة ـ تلك التي لا تصبح خاملة تلقائياً ـ حتى عام 2010، ثم تتوقف عن استخدامها بعد ذلك.

وأمر الرئيس باراك أوباما بمراجعة السياسة الأميركية، وفي نهاية المطاف حظر على الجيش استخدام أي ألغام أرضية في أي مكان في العالم إلا للدفاع عن كوريا الجنوبية.

في يناير2020، ألغى الرئيس دونالد ترامب الحظر الذي فرضه أوباما وألغى القيود الجغرافية على استخدام الألغام الأرضية التي قد تصبح خاملة بمرور الوقت. وكتب وزير الدفاع آنذاك مارك إسبر في ذلك الوقت أن القادة "قد يأذنون باستخدام الألغام الأرضية غير الدائمة عندما يكون ذلك ضروريا لنجاح المهمة في حالات الطوارئ الكبرى أو الظروف الاستثنائية الأخرى". ولم يتم تعريف مصطلح "الطوارئ الكبرى" صراحة.

عندما تولى الرئيس جو بايدن منصبه، تراجعت سياسة ترامب، وتم حظر استخدام الألغام المضادة للأفراد خارج شبه الجزيرة الكورية. وجاء في قرار الإدارة، الذي أُعلن عنه في يونيو 2022، أنه سيتم تدمير جميع الألغام غير اللازمة للدفاع عن كوريا الجنوبية. في ذلك الوقت، كان هناك ما يقدر بنحو 3 ملايين لغم مضاد للأفراد في مخزون الولايات المتحدة، لكن المسؤولين لم يذكروا عدد تلك الألغام التي تعتبر ضرورية للدفاع عن كوريا الجنوبية.